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        《肇庆市防汛防旱防风防冻应急预案》政策解读

        保护视力色: 来源:本网     撰写时间:2022-12-08 18:12    字体大小: [大] [中] [小]

          2022年11月25日,经市政府同意,市政府办公室印发了新修订的《肇庆市防汛防旱防风防冻应急预案》(下称《预案》)。为便于各地各有关部门及社会公众更好理解有关内容,现将《预案》解读如下:

          一、编制目的

          为进一步完善我市防汛防旱防风防冻应急管理体系,提高防灾减灾救灾能力,科学、有序、高效防御水旱风冻灾害,最大程度降低灾害风险、人员伤亡和财产损失,实现防御和抢险救援工作规范化、制度化、法制化,保障社会经济全面、协调和可持续发展,市三防办(市应急局)依据相关法律法规对《预案》作了修订。

          二、主要内容和适用范围

          《预案》主要内容包括暴雨、洪水、干旱、台风、低温冰冻等因素引发的灾害的预防、抢险、救援、灾后应急处置及其相关管理工作。《预案》适用于发生在肇庆市行政区域的防汛防旱防风防冻工作。

          三、内容说明

          (一)水旱风冻灾害种类。

          《预案》所称水旱风冻灾害是指江河湖库洪水灾害、内涝灾害、山洪地质灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)、干旱灾害、台风灾害、低温冰冻灾害等。

          (二)组织体系与职责。

          《预案》明确市级防汛防旱防风指挥机构组成及其职责,并制定在启动应急响应时市三防指挥部及市防总成员单位具体职责。

          (三)水旱风冻灾害应急响应分类分级。

          《预案》明确水旱风冻灾害应急响应类型,分为防汛应急响应、防旱应急响应、防风应急响应、防冻应急响应四种类型。每类应急响应从低到高依次分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四个级别。

          (四)水旱风冻灾害应急响应启动标准及发布。

          《预案》明确我市启动防汛、防旱、防风、防冻应急响应的启动条件,为科学防御及应急处置提供依据。

          水旱风冻灾害应急响应由市三防办(市应急局)根据灾害预警信息和会商成果,提出启动应急响应的建议,经市三防指挥部领导签发后发布。

          (五)预警预报机制。

          《预案》明确气象、水文、水利、资源、住建、农业农村等监测预报部门向市三防办(市应急局)报送降雨、洪水、内涝、干旱、台风、低温冰冻及其引发的泥石流、山体崩塌、滑坡等次生灾害监测预报信息机制,以及向社会公众发布预警信息机制。

          (六)灾害处置。

          《预案》明确应对水旱风冻灾害的会商研判、信息报送、联合值守、响应启动、指挥调度、部门协作、巡查防守,抢险救援、转移避险等联防联动机制,细化灾害防范和处置措施,形成防灾抗灾救灾工作合力,最大程度降低灾害损失。

          (七)应急保障。

          《预案》明确抢险救灾的队伍、物资、资金、技术、人员转移、通信、安全防护、交通、油料、供电、供水、医疗和紧急避护场所等保障机制,按照分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则,各有关部门各负其责,相互配合,保障各项抢险救灾工作的顺利进行。

          (八)后期处置。

          《预案》明确发生水旱风冻灾害后的灾害救助、恢复重建、社会捐赠和救助管理、保险和评估总结等灾后处置工作。

          四、施行时间

          本《预案》由市三防办(市应急局)负责解释。本预案自印发之日起实施。2021年肇庆市人民政府办公室印发的《肇庆市防汛防旱防风防冻应急预案》(肇府办〔2021〕104号)自即日起废止。


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